In het Lauwersmeer ligt een laag baggerspecie die daar eigenlijk nooit had mogen liggen. Provincie Groningen voerde de stort uit, zonder zich kritisch af te vragen of daar vergunningen voor nodig waren. Nadat een deel van de bagger al gestort was, gaf Rijkswaterstaat alsnog toestemming voor de stort, zonder te beoordelen wat de gevolgen voor waterkwaliteit zouden zijn. Provincie Groningen voerde bovendien de stort uit, zonder zich kritisch af te vragen of daarvoor een natuurvergunning nodig was, waar zij zelf het bevoegd gezag voor is. Toen bleek dat het mis was gegaan, wees iedereen naar een ander. Dat is bestuurlijke spaghetti: allemaal een stukje van de puzzel, maar niemand die zich verantwoordelijk voelt voor het geheel.