Onlangs is in hoger beroep het burgerinitiatief Meten=Weten in het gelijk gesteld: voor het toepassen van pesticiden bij lelieteelt in de buurt van een Natura2000-gebied is een vergunning nodig. Onder ‘uitspraken’ kun je hierover meer lezen.
De kern van de zaak: Bij sierteelt worden veel meer bestrijdingsmiddelen gebruikt dan bij andere vormen van teelt. Deze middelen verspreiden zich tijdens en na het gebruik. Door die verspreiding kunnen ze in Natura 2000-gebieden komen waar ze significante effecten kunnen hebben. In zo’n geval moet een vergunning worden aangevraagd en moet er een passende beoordeling komen.
Is er geen vergunning? Dan is een bedrijf dat nabij Natura 2000-gebieden toch lelies teelt in overtreding. Natuurorganisaties, waaronder burgerinitiatieven, kunnen dan om handhaving verzoeken bij de provincie.
Zelf om handhaving verzoeken bij sierteelt #
Op deze pagina leggen we uit hoe je zelf een handhavingsprocedure kan starten om Natura 2000 te beschermen tegen bestrijdingsmiddelen. Met sierteelt wordt meer bedoeld dan alleen lelieteelt, ook pioenrozen, tulpen of zelfs laanbomenteelt valt eronder.
Wat is nodig om dit op te pakken? #
Om succesvol een handhavingsprocedure te doorlopen moet je/je organisatie:
- Een concrete sierteelt in beeld hebben binnen 1000 meter van Natura 2000. Bestrijdingsmiddelen verspreiden zich tijdens en na toepassing. In ieder geval tot over een afstand van 1000 meter.
- Belanghebbende zijn. Het handhavingsverzoek moet door een stichting of vereniging ingediend worden die belanghebbende is.
- Geld voor griffierecht hebben (of alvast reserveren).
Het is handig als jij of je organisatie al ervaring heeft met procederen. Ook doorzettingsvermogen komt van pas. Een handhavingsverzoek indienen is simpel. Op deze pagina leggen we in algemene termen uit hoe je dat doet.
Uit de ervaringen van natuurorganisaties blijkt dat een verzoek om handhaving vaak wordt afgewezen. In dat geval kun je verdere juridische stappen zetten. Als je dat nog nooit hebt gedaan, kun je op deze kennisbank uitleg en voorbeelden vinden. Ook kan iemand met ervaring je helpen. Zorg voor een overzichtelijk en compleet digitaal dossier. Als je de hulp van een deskundige inroept, kan die met behulp van dat dossier snel overzicht krijgen van de inhoud en stand van zaken.
Het handhavingsverzoek #
We hebben een model-handhavingsverzoek met stap-voor-stap uitleg voor je gemaakt.
Stuur het volledig ingevulde en ondertekende handhavingsverzoek op naar de provincie waarin het perceel ligt. Dit kan op verschillende manieren:
- aangetekend versturen, of
- aan de balie inleveren en om een inleverbewijs vragen (scan dit en neem het op in je administratie), of
- per reguliere post versturen en een kopie versturen per email (zorg dat je de functie ‘verzendbevestiging’ aanzet).
Voeg alle digitale documenten toe aan je dossier.
Handhavingsverzoek ingediend – Hoe verder? #
Als je een handhavingsverzoek hebt ingediend, heeft de provincie een bepaalde termijn om te reageren. De standaardtermijn is twee weken. De kans is echter groot dat er geen reactie komt binnen de genoemde termijn. Je kunt dan overgaan tot in gebreke stellen. Dat is heel simpel, stuur een brief en kopie brief per email:
“Bij deze stellen wij u in gebreke omdat u geen besluit bekend gemaakt heeft binnen een redelijke termijn, zoals gemotiveerd in ons handhavingsverzoek van [ dag maand jaar] met kenmerk xxx.”
De standaardtermijn van twee weken hoef je niet te melden, dat volgt uit de wet.
Vervolgens kun je twee dingen doen:
- Wachten op een besluit op je handhavingsverzoek. Als je het daarmee niet eens bent, dan kun je bezwaar maken; of
- Bezwaar maken tegen het niet tijdig nemen van een besluit tot handhaving en meteen daarna bij de rechtbank om een voorlopige voorziening vragen. Dit kan met een beroep op gevaar voor de volksgezondheid, waarvoor relevante jurisprudentie is gevormd in de zaak over het storten van granuliet, zie ECLI:NL:RVS:2020:993). Om een voorlopige voorziening vragen is in het geval van sierteelt en gewasbeschermingsmiddelen – voor zover wij weten – nog nooit gedaan.
Hoe kan Stichting Advocaat van de Aarde je helpen? #
Wellicht heb je vragen of ben je onzeker over je handhavingsverzoek. Wij willen graag helpen:
- Stuur je concept-handhavingsverzoek digitaal naar [email protected] en wij lezen het en geven suggesties voor verbetering. Het is belangrijk om de perceelnummers te hebben. Die kunnen ook van meerdere telers zijn, dat maakt niet uit.
- Zijn de suggesties niet voldoende, dan zijn wij er voor een mondeling ”vragenuur”, dat we in overleg kunnen plannen.
Zo ben je zekerder van een goede aanpak. Succes!
